Las Exenciones Provocan Abuso en Gestión Fiscal

ENTREVISTA

“Las exenciones provocan abusos en gestión fiscal”
Cándida Acosta - 4/22/2009

EL EXPERTO TRIBUTARIO ABOGA POR UN IMPUESTO UNIFICADO Y GENERAL


Ricardo Escobar favorece una estructura tributaria simplificada que facilite las recaudaciones fiscales.

Santo Domingo.- El sistema tributario de la República de Chile se considera un modelo para la región, alcanzando niveles de evasión mínima en materia impositiva debido a la modernización tecnológica y la aplicación de las penalidades en la justicia chilena.

El director del Servicio de Impuestos Internos de Chile, Ricardo Escobar, está en el país participando en la 43 Asamblega General del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), y concedió una entrevista a LISTÍN DIARIO.

¿QUÉ HA HECHO CHILE PARA REDUCIR LA EVASIÓN FISCAL?
Nosotros hemos hecho en más de dos décadas una inversión fuerte en tecnología y recursos humanos para hacer una administración tributaria más eficiente. Se partió desde muy temprano en el uso de internet como una herramienta de contacto y de trabajo que relaciona a la administración tributaria y los contribuyentes. Eso ha hecho posible desarrollar una serie de herramientas que benefician a ambos lados: a la administración y al contribuyente.

¿CUÁL ES EL NIVEL DE TECNIFICACIÓN?
Tenemos un sistema en el que el impuesto a la renta de las empresas y las personas en más de un 98% de las declaraciones se hace por internet. En el caso de las personas naturales y las empresas más pequeñas, con la información que tenemos podemos preparar una propuesta de declaración de renta de manera que cuando las personas ingresan y ponen su clave les aparece en la pantalla una declaración que viene hecha con sus datos.

¿TIENEN CONTEMPLADOS NUEVOS PLANES?
De las 2 millones 200 mil personas o empresas que declaran el impuesto a la renta este año les vamos a proponer una declaración a aproximadamente 1 millón 600 mil. Son herramientas que ayudan a tener una buena percepción de la administración tributaria y a que haya facilidad para declarar impuestos que redunda en más recaudación.

¿EN QUÉ ÁREAS SE SUSTENTAN LOS INGRESOS EN CHILE?
Tenemos en el impuesto al valor agregado (IVA equivalente a ITBIS en República Dominciana), que es un impuesto al consumo, aproximadamente un 45%, y con algunos otros impuestos especiales como al tabaco y alcohol se llega a un 50%. El impuesto a la renta representa alrededor de 40% de la recaudación. Hay algunos pequeños impuestos que cubren la diferencia.

Y LAS EXENCIONES, ¿A QUÉ SECTORES BENEFICIAN?
No son muchas. Uno de los equilibrios interesantes que creo que tiene el diseño de la política tributaria chilena es que el sistema es relativamente simple de administrar.

No deja demasiado espacio para la evasión y eso requiere que no haya muchas exenciones, porque en la medida que hay demasiadas exenciones se hace más difícil de administrar y empieza a haber abusos. Nosotros hemos tratado de tener un sistema bastante sencillo, el IVA es una sola tasa de y prácticamente todos los bienes y servicios están gravados.

La tasa es de 19%.

¿CÓMO SE APLICA EL IMPUESTO A LA RENTA?
En el caso del impuesto a la renta hay muy pocas personas, muy pocas situaciones para eso. Por supuesto, las tasas son diferenciadas, la gente que gana menos está exenta, pero por tramos, no por situaciones especiales.

Creo que ese es uno de los elementos que ayudan a que la administración sea eficaz.

¿QUÉ OPINA DE LA ESTRUCTURA IMPOSITIVA DOMINICANA?
La conozco sólo por encima.

No me he metido, pero sí hay personas de la administración chilena que están participando acá en ayudar a la administración en procesos de gestión. Ellos conocen bastante bien el régimen dominicano y además están apoyando en el proceso de reformas que ha impulsando Juan Hernández y que ya están mostrando buenos resultados.

¿QUÉ SUGERENCIAS TIENE PARA EL PAÍS?
Lo que hemos visto y que me ha correspondido ver en otros países es que uno necesita adaptar o diseñar la administración tributaria y los impuestos, que obviamente son cosas distintas pero que están relacionadas, en función de la realidad del país. Suele suceder en países como los nuestros que hay un grupo pequeño de personas y de empresas que son los que representan la mayor parte de la recaudación y eso requiere que la administración tributaria haga una separación y tenga los mejores equipos de personas técnicamente capacitadas y orientadas hacia la fiscalización de los grupos de grandes contribuyentes.

Respecto a la gran masa de contribuyentes que suelen ser pequeños en cuanto a recaudación individual, los procesos tienen que ver con facilitar la tributación, permitir un bajo costo en el cumplimiento y ayudar a combatir la informalidad, de manera que la administración sirva de herramienta de formalización de los negocios más pequeños.

¿CUÁL ES EL NIVEL DE EVASIÓN EN CHILE?
La evasión es un poco complicada de medir. La mejor medida que tenemos es la del IVA y esa hoy día debe estar entre 10% y 11%. Ha venido cayendo sostenidamente por más de 10 años.
Llegó a estar en 24% hace 10 años. Hoy está en 11% y eso ha sido porque se han cerrado la ventanas que permitían la evasión y por otro lado hacer mejor gestión, mejor administración.

¿CUÁNTOS CONTRIBUYENTES HAY EN CHILE?
En el impuesto a la renta hacen declaraciones 2 millones 300 mil empresas y personas.
En el IVA tenemos alrededor de 900 mil contribuyentes y existen como 5 millones de personas que son contribuyentes del impuesto al salario, que no tienen que hacer declaraciones porque el impuesto lo retienen las empresas.

(+) VINO A LA 43 ASAMBLEA GENERA DE LA CIAT
PARTICIPANTE Ricardo Escobar dijo que los avances tecnológicos han permitido que desde los últimos años la evasión sea apenas de 11% en el pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA).

Escobar está en el país hasta mañana jueves participando en la 43 Asamblea General del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT) que se lleva a cabo en el hotel Hilton con la participación de delegados de 40 países, representantes de organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional y los bancos Mundial e Interamericano de Desarrollo (BID). En la actividad organizada por la DGII también participan más de 200 especialistas en temas tributarios y de alta tecnología.

Fuente

http://www.listin.com.do/app/article.aspx?id=98589

Hay que Adaptarse a la Ley de Sociedades

Amílcar Romero - 4/22/2009.


LOS PEQUEÑOS EMPRESARIOS TIENEN POCO CONOCIMIENTO DE LA NUEVA LEY

Legislación. Los pequeños talleres y empresas de único dueño podrán constituirse de manera legal sin muchos requisitos y mediante un sistema simplificado de operación.

Santo Domingo.- La adecuación o transformación de las empresas constituidas en sociedades anónimas (SA) o de compañías por acciones (C por A) a la Ley 479-08 sobre Sociedades Comerciales y Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada avanza lentamente. Tal vez porque a los dominicanos les gusta dejar todo para última hora y por falta de conocimiento de parte de pequeños y medianos empresarios que no conocen dela legislación.

La abogada y asesora empresarial Arlina Espaillat Matos hizo un llamado a los empresarios para que hagan sus adecuaciones con tiempo, ya que la fecha límite de la actualización de las empresas a esta ley es hasta el 18 de junio.

ConsecuenciasLas empresas que después del plazo no se hayan adecuado al nuevo sistema, además de incumplir la Ley, que establece multas de hasta 120 salarios mínimos, tampoco podrán realizar operaciones que requieran registro mercantil o documentos corporativos debidamente sellados por la Cámara de Comercio y Producción para gestiones bancarias, traspasos de inmuebles, y otros.

Esta situación obligaría a los empresarios a proceder al cambio de estatus rápidamente y con mayor costo, en caso de necesitar algu na tramitación que lo requiera.

Los costosEspaillat expresó que en el país existen más de 200 compañías que tendrán que cambiar sus estatutos para actualizarlos a la legislación que suplanta al viejo Código de Comercio de 1844, de modo que para este trabajo es importante agilizar desde ahora para que después no estén desesperados, indicó.

Para la actualización y permanencia de las sociedades anónimas, sus socios deberán tener o aumentar su capital social autorizado a RD$30,000,000, de los que deberá tener suscrito y pagado un mínimo de 10% del monto aprobado.

Esto quiere decir que si una persona tiene una pequeña empresa constituida en sociedad anónima y desea conservar el mismo estatus, deberá tener un capital autorizado y disponible de al menos RD$3 millones, que es el 10% de los RD$30 millones mínimos a presentar como suscrito. La experta manifestó que la adecuación de una compañía contempla la modificación de los estatutos sociales, los cuales deben ser adaptados a los nuevos requerimientos de la Ley.

Agregó que este proceso no interrumpe la personalidad jurídica de la empresas ni sus operaciones.

Las de único dueño Las empresas de único dueño que ahora están constituidas como SA o C por A, así como las que están en informalidad, podrán formalizarse mediante su constitución en Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, con un capital promedio de RD$100,000.

En caso de ser dos socios o más, está la opción de Sociedades de Responsabilidad Limitada, con un capital mínimo de RD$100,000 y una genrencia sencilla, al igual que su formación.

Todas por igual

Espaillat afirmó que esta ley abarca a todas las sociedades constituidas con anterioridad a la promulgación, las cuales deberán adecuarse o transformarse a un nuevo régimen.

Exhortó a las personas que tienen pequeños negocios a legalizar sus estatus, ya que de esta manera y conjuntamente con el comportamiento financiero que presenten sus actividades comerciales podrían calificar para recibir préstamos para hacer inversiones. Las sociedades para empresas pequeñas son más flexibles y se acomodan a sus condiciones de tamaño y otras limitantes.

Empresas extranjeras

La Ley 479-08 también reconoce la personalidad legal a las sociedades comerciales extranjeras, siempre que éstas hayan cumplido con los requisitos exigidos en su legislación de origen y que figuren en el Registro Mercantil dominicano, así como en la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).

(+) ALGUNAS NOVEDADES DE INTERÉS EN LA

LEYArlina Espaillat Matos dijo que la legislación sobre sociedades comerciales y empresas individuales tiene entre sus novedades la facilidad de constituir empresas con un número reducido de accionistas, régimen de constitución abreviado, establecer montos mínimos de capital social para su formación y limitar a la cantidad de sociedades sobre las cuales se puede ser director y/o administrador.

La ley también crea un régimen penal societario, de responsabilidad penal para los fundadores, administradores de hecho o de derecho, gerentes o funcionarios responsables de la sociedad y del presidente.

Asimismo, se establecen los comisarios de cuentas, obligatorios para algunas opciones que para otras deberán ser contadores públicos autorizados (CPA).Sin embargo, la parte más criticada de la legislación es que todas las empresas constituidas están obligadas a adaptarse al nuevo régimen societario de la ley, lo cual implica una alteración de los derechos adquiridos por las empresas existentes, además de que constituye un carácter retroactivo, lo cual es prohibido por la Constitución de la República. Algunos expertos han expresad su oposición a esta parte de la Ley 749-08.

Fuente

http://www.listin.com.do/app/article.aspx?id=98588

Compenar al Empleado Aumenta la Productividad

Compensar al empleado aumenta la productividad

Arismalia Pérez Bautista - 4/6/2009

LAS EMPRESAS DEBEN MANTENER UN BUEN AMBIENTE Y RELACIONAR A LOS EJECUTIVOS CON LOS TRABAJADORES

Un empleado que se siente satisfecho le da mejores resultados a la emprea en cuanto a productividad.

Santo Domingo.- Cuando los empleados entregan sus talentos y esfuerzos a la empresa donde laboran esperan a cambio una compensación o retribución que les permita asegurarse de que su trabajo fue efectivo. Estas recompensas pueden ir desde la retribución monetaria, compuesta por el salario, bonos, incentivos y beneficios que agregan valor al sueldo, hasta la retribución no monetaria, relacionada con una serie de factores del ambiente laboral y oportunidades de desarrollo.

En el ámbito de los recursos humanos, la compensación es un término que se ha movilizado hacia un enfoque de recompensa total, y ha adquirido un alcance mayor.

Especialistas en materia de gestión humana explican a LISTÍN DIARIO la eficacia que tiene la compensación en la estrategia de la empresa y los resultados al aplicar las retribuciones en la organización.

Margarita Morel de Lama, presidenta de la firma consultura de gestión humana Kriterion, defi- ne los tipos de compensación que se pueden poner de manifiesto en la empresa. “En la generalidad de los casos los empleados son retribuidos mediante el pago de un salario base, que dependiendo de la cultura de la empresa y la característica de los puestos, puede estar acompañado de comisiones e incentivos fijos y variables”, dijo.

Explica que en adición a este tipo de compensación existen las prestaciones de ley como la regalía, la bonificación y los bonos por desempeño, los que son una práctica común en el mercado.

Estos métodos están conformados por la compensación total directa, es decir, que el empleado la recibe directamente en efectivo.

Forma directa

Por otra parte está la compensación directa, la cual se relaciona con los beneficios materiales que se le pueden atribuir al empleado y la compensación total que abarca aquellos aspectos no fi- nancieros, relacionados con el reconocimiento al esfuerzo de la persona dentro de la institución.

Morel afirma que el empleado que sea compensado tendrá mayor capacidad de aumentar la productividad y el dinamismo económico en la empresa, ya que los distintos aspectos que abarca el proceso, contribuyen de manera directa con la mejora de su calidad de vida y la de su familia.

Obtener un salario competitivo y gozar de beneficios que de manera indirecta aumentan sus ingresos son algunos elementos motivadores que la compañía puede atribuir a sus miembros.

Para la especialista, una buena remuneración mantiene la motivación de los empleados, sin embargo, esta debe ser complementada con otros aspectos de las necesidades de crecimiento y desarrollo del profesional.

“Debemos tener en cuenta que su impacto es efímero, ya que a corto plazo se generan nuevamente necesidades de producir más. De ahí la importancia de incorporar los demás elementos de recompensa que contribuyen con el crecimiento del empleado para garantizar la retención”, explicó.

La parte lamentable Por otra parte, Isabel Estévez, especialista en el área de gestión humana y directora de Adecco, la primera compañía multinacional de recursos humanos presente en el mercado dominicano, dijo que es lamentable como cada vez existen menos conceptos por compensación y son muchas las empresas que se van sólo al cumplimiento de la ley, es decir, cumplen sólo con adicionar los puntos de otorgar un seguro médico y algunos pagos por incentivos e ignoran otros beneficios.

“Hay que tomar en cuenta que no todo lo que recibe el empleado directamente tiene que ser compensación, sino que existen múltiples beneficios que igual forman parte de la compensación del trabajador.” Algunos de los elementos que ambas especialistas coinciden que deben de aparecer en el cuadro de las retribuciones que las instituciones otorgan a sus empleados son: un sueldo base, bonos, programas de protección, remuneración por tiempo no trabajado, incentivos o comisiones, combustible, alimentación y dietas, formación tanto a nivel nacional como internacional, vivienda, escolaridad de la familia y farmacia.

(+) LA POLÍTICA DE COMPENSACIÓN
LOS GRANDES RETOS: Isabel Estévez señaló tres grandes objetivos para una política de compensación: la efectividad, que abarca el desempeño eficiente; la motivación, la productividad y el control de costos. La equidad y el cumplimiento son otros de los objetivos que persiguen ajustarse a la legislación laboral y vigente a los compromisos establecidos con los trabajadores sobre la base de negociaciones.

(+) REQUISITOS PARA OTORGAR UNA COMPENSACIÓN
FRENTE A FRENTE: Isabel Estévez explicó que para compensar las empresas toman en cuenta la preparación del empleado, su nivel de experiencia, los niveles de riesgo del rubro de la empresa y el tipo de organización.

Margarita Morel de Lama demuestra que existe una serie de factores que se denominan “compensables”, los cuales representan las características por las cuales la empresa desde su estrategia, decidió que estará dispuesta a pagar.

Estos pueden variar de una empresa a otra, pero de manera general son la experiencia y la formación académica que posea la persona y que requiera el puesto, la dimensión del puesto que ocupa, el alcance de las operaciones que maneja y su impacto en la organización.

Para establecer las estrategias y/o políticas de compensación es muy importante diseñar un programa de administración salarial en función de las características del negocio, sus estrategias, el sector al que pertenece y del perfil de los empleados que demanda cada empresa.

Para esto es necesario contar con herramientas técnicas que permitan que esos programas sean viables financieramente y competitivos tanto a lo interno de la empresa como externamente.

Morel dijo que esto se logra mediante procesos internos de valoración de los puestos y obteniendo referencias del mercado a través de encuestas con lo cual se puede diseñar estructuras salariales. Indicó que en las empresas no se puede manejar la compensación como un sistema independiente.

Obtenido de:

listindiario.com